มีคำศัพท์ทางกฎหมายมากมายที่มีผลต่อการดำเนินงานประจำวันของผู้บริหารการศึกษา แต่บ่อยครั้งที่ไม่เป็นที่รู้จักหรือไม่เข้าใจอย่างถูกต้องโดยเจ้าหน้าที่บริหาร “วันที่มีผลของสัญญา” และ “วันที่ลงนามในสัญญา” เป็นสองคำที่ไม่ใช่เรื่องแปลก
วันที่มีผลของสัญญาคืออะไร? กล่าวโดยสรุป ผลของสัญญาใด ๆ จะไม่เกิดขึ้นจนกว่าสัญญาจะถูกลงนาม สัญญาอาจมี “วันที่มีผล” ที่กำหนดไว้ล่วงหน้า ซึ่งหมายความว่าสัญญาเองจะมีผลอย่างเป็นทางการในวันที่กำหนดนั้น
วันที่ลงนามในสัญญาคืออะไร? “วันที่ลงนามในสัญญา” หมายถึงเมื่อเอกสารสัญญาถูกลงนาม นี่คือการนิยามที่ง่าย แต่จากมุมมองเชิงปฏิบัติ มันอาจจะน่าสนใจกว่าสำหรับผู้บริหารการศึกษาส่วนใหญ่กว่าวันที่มีผลของสัญญาที่ไม่ชัดเจน
ทำไมวันที่มีผลและวันที่ลงนามจึงสำคัญ? เหตุผลที่คำเหล่านี้อาจมีความสำคัญต่อผู้สอนและผู้บริหาร – และมีผลทางกฎหมายหากไม่เข้าใจอย่างเต็มที่ คือเพราะคำทั้งสองนี้บางครั้งถูกใช้ผิดในข้อตกลงประเภทต่าง ๆ เนื่องจากโดยทั่วไปแล้วมันหมายถึงสิ่งเดียวกัน อย่างไรก็ตาม มีบางสถานการณ์ที่มันไม่เหมือนกัน ซึ่งอาจส่งผลลัพธ์ที่ไม่พึงประสงค์หากไม่ได้กำหนดและตีความอย่างถูกต้อง ตัวอย่างเช่น หากสถาบันการศึกษาเข้าทำข้อตกลงร่วมกันหรือข้อตกลงอื่น ๆ เกี่ยวกับนโยบายการศึกษากับฝ่ายอื่นที่รวมถึงวันที่มีผลคือ 1 เมษายน อย่างไรก็ตาม ฝ่ายเหล่านี้ลงนามในสัญญาเมื่อวันที่ 30 มีนาคม ลายเซ็นควรจะเพียงพอที่จะทำให้สัญญาถูกพิจารณาว่าได้ลงนามก่อนวันที่มีผล อย่างไรก็ตาม ปัญหานี้จะกลายเป็นเรื่องที่ท้าทายโดยเฉพาะในช่วงเวลาที่งบประมาณใหม่ที่ล่าช้ายังไม่ได้ส่งต่อ และมหาวิทยาลัยยังรอการอนุมัติจากรัฐบาลสำหรับงบประมาณใหม่ – แต่ก่อนหน้านี้งบประมาณหมดอายุ (หากมันยังไม่หมดอายุ วันที่ถัดไปของงบประมาณควรจะถูกระบุเป็น 1 เมษายนของปี) ยิ่งไปกว่านั้น หากรัฐบาลปฏิเสธที่จะออกงบประมาณใหม่สำหรับมหาวิทยาลัยและการใช้จ่ายทั้งหมดต้องถูกชำระคืนตามงบประมาณใหม่ที่ออก ความสับสนระหว่างคำสำคัญนี้จะถูกซับซ้อนขึ้น อาจจะโดยการรับรู้ทั่วไปเกี่ยวกับวิธีการทำงานของสัญญา
สัญญาทำงานอย่างไร…และทำไมมันถึงไม่ทำงานเมื่อคุณได้วันที่ผิด หากคุณเป็นผู้บริหารการศึกษา คุณอาจรู้ว่าสัญญาทำงานอย่างไร มันคือเอกสารที่ลงนามโดยอย่างน้อยสองฝ่าย ฝ่ายเหล่านี้ตกลงตามเงื่อนไขของสัญญาและโดยการลงนามในสัญญา พวกเขาตกลงที่จะผูกพันตามนั้น ในกรณีของสถาบันการศึกษา มันมีแนวโน้มว่าหนึ่งในฝ่ายใด ๆ ในสัญญา (สำหรับนโยบาย แนวทางการศึกษา ข้อตกลงร่วมกัน) จะเป็นโรงเรียน อีกฝ่ายหนึ่งคือรัฐบาลหรือสถาบันการศึกษาอื่น
จุดสำคัญคือบุคคลที่ลงนามในสัญญาจะผูกพันตนเองกับมัน (และองค์กรของพวกเขา) ในกรณีของผู้บริหารการศึกษา พวกเขาจะถูกผูกพันตามเงื่อนไขของสัญญาเมื่อมีการลงนาม ในเชิงจิตวิญญาณหากไม่ใช่ในเงื่อนไขตามตัวอักษรของสัญญา นี่คือปัญหา: ปัญหาคือเมื่อสัญญาระบุว่าสัญญาจะเริ่มในวันที่ 1 มีนาคม นั่นจะเป็นเรื่องที่ดี หากผู้บริหารไม่ได้ลงนามในสัญญาจนกว่าจะถึงต้นเดือนเมษายน จากนั้นสัญญาจะไม่อยู่ในผลบังคับ อย่างไรก็ตาม หากสัญญาถูกลงนามก่อนวันที่ 1 มีนาคม และมีผลในวันที่ 1 มีนาคม แล้วสำหรับทุกวัตถุประสงค์ จะมีช่องว่างในเงื่อนไขของสัญญาในแง่ของข้อเท็จจริงเหล่านั้น สัญญาไม่สามารถ “มีผล” ก่อนที่จะถูกลงนามและประทับตรา
ทั้งหมดนี้โอเค ดูเหมือนมีเหตุผล และจะหมายความว่าผลทางกฎหมายของสัญญาจะชัดเจนจากการลงนามในสัญญาและวันที่มีผล
ปัญหาเกิดขึ้นในระดับอุดมศึกษา ที่นี่ยังคงเป็นแหล่งของความสับสนเพราะสถาบันการศึกษาในระดับอุดมศึกษาหลายแห่งมักจะลงนามในเอกสารเช่นร่างกฎหมายการจัดสรรสำหรับโรงเรียนใหม่ก่อนที่ระยะเวลาใหม่สำหรับการลงนามในโรงเรียนใหม่จะมีผล นี่เป็นกรณีที่แน่นอนในสหรัฐอเมริกา เมื่อพิจารณาว่าสถาบันการศึกษาในระดับอุดมศึกษาหลายแห่งในสหรัฐอเมริกามักจะดำเนินการตามสมมติฐานว่างบประมาณของพวกเขาเป็นวงจรสี่ปีที่อิงจากงบประมาณล่าสุดและเงินเหล่านั้นมีให้สำหรับระยะเวลาสี่ปีนั้นและต่อไป มันจึงเป็นเรื่องล่อลวงที่จะใช้วันที่มีผลที่ไม่มีวันหมดอายุสำหรับสัญญาที่ลงนามล่วงหน้าไม่กี่ปี
อย่างไรก็ตาม ในประเทศไทย คุณไม่สามารถใช้งบประมาณที่หมดอายุแล้ว ในประเทศไทย ผู้บริหารการศึกษาต้องตระหนักถึงกฎหมายที่ควบคุมผลของสัญญาที่พวกเขาลงนาม ในประเทศไทย ปัญหาคือเมื่อสัญญามีผล แต่ไม่มีงบประมาณและงบประมาณก่อนหน้านี้หมดอายุ
คำเตือน: ตรวจสอบอ้างอิงทางกฎหมายของคุณเสมอ หน่วยงานรัฐบาลบางแห่งจะไม่ตรวจสอบว่าวันที่เหมาะสมหรือถูกต้องสำหรับการลงนามในสัญญาในเวลาที่เหมาะสม โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับสัญญาที่เกี่ยวข้องกับการศึกษา ดังนั้น ตัวอย่างเช่น พวกเขาจะไม่ตรวจสอบว่าเอกสารถูกต้องหรือไม่เพราะยังไม่ได้ดำเนินการตั้งแต่เงินงบประมาณเป็นสัญญาล่าสุดที่ออก – แต่สัญญาใหม่กำลังถูกลงนาม
ในกรณีนั้น การออกใบอนุญาตของกลุ่มอาจถูกปฏิเสธเนื่องจากขาดเงินงบประมาณที่เพียงพอ ซึ่งทำให้สถาบันการศึกษาต้องรับผิดชอบค่าใช้จ่ายในระยะเวลาที่เหลือของสัญญา หากสิ่งนี้ไม่ได้ถูกจัดสรรไว้ล่วงหน้า อาจส่งผลกระทบต่อการศึกษาและครูจริง ๆ นี่เป็นปัญหาที่ร้ายแรง
ข้อผิดพลาดเกิดขึ้นบ่อย ปัญหาที่นี่อาจเกิดจากความผิดพลาดของฝ่ายกฎหมายของสถาบัน ซึ่งอาจยุ่งเกินไปหรือทำงานหนักเกินไปในการหาวันที่ก่อนการดำเนินการ ในบางกรณีอาจเป็นการออกงบประมาณใหม่ที่ไม่คาดคิด (สมมติว่าเอกสารนั้นเกี่ยวข้องกับหัวข้อนั้น) อย่างไรก็ตาม โดยรวมแล้ว ข้อผิดพลาดสามารถเกิดขึ้นได้
ข้อผิดพลาดมีแนวโน้มที่จะเกิดขึ้นเมื่อคุณมีเหตุการณ์ที่ไม่ปกติเกิดขึ้นหลายครั้ง ตัวอย่างเช่น: สมมติว่ามีการรัฐประหาร และงบประมาณถูกระงับโดยทหาร สิ่งนี้เกิดขึ้นหลังจากที่งบประมาณได้รับการอนุมัติ นี่เป็นเรื่องปกติสำหรับประเทศไทย มันยังเกิดขึ้นในปีที่นำไปสู่รัฐบาลปัจจุบันของประธานาธิบดีทรัมป์ ซึ่งตอนนี้ได้ระงับงบประมาณใหม่เนื่องจากความต้องการที่จะตรวจสอบเอกสารของรัฐบาลทั้งหมด
ผลลัพธ์คือการดำเนินการตามสัญญาจะล้มเหลวเพราะลายเซ็นจะไม่ได้รับการยอมรับในแง่ของงบประมาณของรัฐบาลกลางหากงบประมาณของรัฐบาลกลางถูกระงับ ผลลัพธ์จะมีแนวโน้มว่าทุนได้ถูกใช้ไปแล้ว และมหาวิทยาลัยได้จ่ายค่าใช้จ่ายในการศึกษาออกจากกระเป๋าของตนเองและสูญเสียเงินในกระบวนการนี้ ในที่สุด มหาวิทยาลัยไม่น่าจะประสบความสำเร็จในการติดตามสัญญาเดิมเพื่อรับเงินทุนเดิม
สิ่งสำคัญคือคุณต้องตรวจสอบความถูกต้องของส่วนประกอบทั้งหมดเหล่านี้ และทำให้แน่ใจว่าเอกสารได้รับการตรวจสอบอย่างถูกต้องโดยฝ่ายกฎหมายของมหาวิทยาลัย ตรวจสอบนโยบาย สัญญา และข้อตกลงอื่น ๆ อย่างละเอียดและฟังการเปลี่ยนแปลงหรือการแก้ไขที่เสนอโดยที่ปรึกษากฎหมาย ให้แน่ใจว่าทุกคนที่เกี่ยวข้องรู้ว่าคาดหวังอะไรจากพวกเขาเมื่อมีการลงนาม สำหรับข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับความแตกต่างระหว่างวันที่สำคัญเหล่านี้ คุณสามารถเยี่ยมชม แหล่งข้อมูลนี้.
